Milieu Effect Rapportage verbreding A27
Op
24 november 2011 ontvingen allen die een zienswijze over het Ontwerp-Tracébesluit
m.b.t. de verbreding A27 hadden ingediend, een brief van Rijkswaterstaat over
de stand van zaken van die verbreding. In die brief wordt gemeld dat de verwachte
vaststelling van het Tracébesluit, eerder voorzien in het najaar van 2011, is
verschoven naar eind 2012. De reden daarvoor is gelegen in een uitspraak
van de Raad van State over het gebruiken van verkeersgegevens voor snelwegen.
Dit betekent dat ook voor dit Tracébesluit de verkeersgegevens moeten worden
aangepast en dit heeft mogelijk gevolgen voor andere onderzoeken, waaronder
geluid. Klik hier om de
volledige tekst van de brief te lezen.
De
vertraging van de vaststelling van het tracébesluit betekent naar verwachting
ook een vertraging in het daadwerkelijk uitvoeren van de verbreding. Of het ook
leidt tot betere geluidsbeperkende maatregelen moet worden afgewacht. Voor de
bewoners aan de Tolakkerweg en Koningin Wilhelminaweg betekent de vertraging
dat het moment waarop zij dan eindelijk ook van geluidsbeperkende maatregelen
kunnen profiteren ook naar achteren wordt geschoven.
Op
dit moment kunnen wij niet veel meer doen dan afwachten totdat wij reactie
krijgen op onze zienswijze en totdat we weten wat er daadwerkelijk gaat
gebeuren.
De
werkgroep wallen, waarin alle bewonersgroepen langs de A27 tezamen met
de gemeente De Bilt zitting hebben, heeft als doel het meedenken over de
vormgeving van de nieuwe geluidsschermen langs de A27 en het trachten te
realiseren van bovenwettelijke maatregelen om hogere/langere geluidsschermen te
realiseren. Voor dat laatste zie de paragraaf “Roep om aanvullende maatregelen”
op de pagina “MER verbreding A27”.
Op
14 maart 2011 heeft de werkgroep met vertegenwoordigers van RijksWaterStaat
samen gezeten om naar die vormgeving te kijken. Daarbij bleek, zeer tot onze
teleurstelling, dat de vormgeving in feite vast staat en dat er alleen nog maar
inspraak is over de vraag of op bepaalde plaatsen het scherm al dan niet
doorzichtig moet zijn. Wij als bewonersgroepen hebben daarover ons ongenoegen
geuit en tevens aangegeven dat een scherm, waarvan de naar het spoor gekeerde
zijde niet absorberend is, voor de bewoners aan de westzijde van de A27
onacceptabel is. Wij hebben ons er zeer over verbaasd dat RWS daar helemaal
geen rekening mee had gehouden; dat is vanaf het begin bij al onze contacten
met RWS als een belangrijke eis op tafel gelegd.
Op
11 april hebben we opnieuw rond de tafel gezeten met RWS en inmiddels is onze
eis voor een absorberend scherm aan de westzijde i.v.m. reflectie van het
spoorwegverkeer meegenomen in hun plannen. Hoe dat precies zal worden
gerealiseerd kon men nog niet zeggen. Verder is er gesproken over de vormgeving
aan de bewonerszijde: in het algemeen werd door de bewonersgroepen gesteld dat
de voorkeur uitgaat naar een begroeid groen scherm aan de bewonerszijde, zodat
deze een zo min mogelijk storend element in het landschap zal zijn. Alleen
langs de Spoorlaan in Hollandsche Rading zijn er afwijkende voorkeuren in
verband met de nabijheid van het scherm bij de woningen, vooral in het begin
van de Spoorlaan, waar de wal inclusief talud ook nog extra hoog is i.v.m. het
viaduct. Daar bestaat een voorkeur voor een doorzichtig scherm om niet te veel
licht weg te nemen. RWS is voornemens met de bewoners van de Spoorlaan nog
apart te gaan praten over de plaatselijke wensen aldaar. De basis vormgeving
van de schermen staat vast conform het zogenaamde Route Ontwerp A27, waardoor
er van de weg uit gezien een eenheid in vormgeving zal zijn.
In
dat Route Ontwerp voor de A27 is uitgegaan van doorzichtige schermen ter hoogte
van de viaducten, om die bij de ingang van onze dorpen niet te massaal te laten
overkomen. Toch lijken de aanwezige bewonersvertegenwoordigers een voorkeur te
hebben voor eventueel gedeeltelijk ondoorzichtige schermen daar om het
koplamplicht van de auto’s naar de omwonenden toe af te schermen.
Over
de zogenaamde bovenwettelijke maatregelen is verder met RWS nauwelijks
gesproken; de gehoopte extra voorzieningen door RWS (onder andere voor de
B-lijst woningen langs de Koningin Wilhelminaweg) lijken er niet te komen zodat
we wat dat betreft op provincie en gemeente zijn aangewezen. Wel komen er nog
nieuwe berekeningen, omdat de voor het OTB uitgevoerde berekeningen niet van de
juiste verkeerscijfers waren uitgegaan. Of dat zal resulteren in langere/hogere
schermen is nog niet te zeggen.
Op 26 mei is er meer in detail aan de hand van kaarten
verder gesproken met RWS over de vormgeving van de schermen en dat werd door de
deelnemers als constructief ervaren. Door het uitstel van de verbreding van de
A27 is er op dit moment (januari 2012) geen verdere voortgang; de
ontwikkelingen moeten nu even worden afgewacht.
Na
de verkiezingen van de provinciale staten werden er coalitiebesprekingen
gehouden de samenstelling van het college van gedeputeerden onder leiding van
de informateur Jan Kamminga. Wij hebben de heer Kamminga een brief
gestuurd, waarin we vragen om de eerder door provinciale politieke partijen
gedane toezeggingen over een mogelijke co-financiering voor extra
geluidsmaatregelen langs de A27 in de besprekingen mee te nemen.
Zeer
tot ons genoegen blijkt dat in het onlangs gesloten coalitieakkoord 2011 – 2015
daaraan aandacht wordt besteed. Op pagina 17 staat onder de kop “Mobiliteit” in
de paragraaf “Planstudies hoofdwegennet”: “In voorkomende gevallen zijn wij
bereid middelen vrij te maken voor verbeterde inpassing die de leefkwaliteit
van inwoners van de provincie Utrecht verhogen. Aandachtslokaties zijn gelegen
langs de A28 waaronder de lokaties Schuilenburg, en langs de A27 bij Lunetten
en Groenekan-Maartensdijk-Hollandsche Rading.”
Er
zijn bij RijksWaterStaat naar aanleiding van de inspraakprocedure over de
verbreding van het traject A27/A1 460 zienswijzen ingediend. Daarvan komen er
160 uit Hollandsche Rading, 130 uit Groenekan en 20 uit Maartensdijk. De
resterende 150 reacties komen uit Hilversum, Baarn en andere gemeenten. Klik hier voor
een door RWS opgestelde samenvatting van alle ontvangen zienswijzen.
Volgens
informatie van RWS is een reactie op de ingediende zienswijzen niet voor juni
te verwachten. Het definitieve tracé besluit zal waarschijnlijk dan ook pas in
de zomer van 2011 gereed komen en de ter visie legging daarvan gedurende 6
weken wordt rond september 2011 verwacht.
Vanaf
12 november tot en met 23 december 2010 hebben de MilieuEffectRapportage (MER)
en het Ontwerp TracéBesluit (OTB) met betrekking tot de verbreding van de A27
ter visie gelegen. De termijn tijdens welke gereageerd kon worden is inmiddels
verstreken maar u kunt nog steeds de stukken bekijken op het internet: klik hier
Wij
als SSGM zitten hebben uiteraard de stukken bestudeerd en daarbij zijn ons de
volgende zaken opgevallen:
·
Rijkswaterstaat
(RWS) geeft aan dat de geluidsoverlast ondanks de verbreding van de weg en de
toename van het verkeer toch minder zal worden dan het huidige niveau.
·
Voor de
huizen aan de westzijde van de A27 kan dit juist zijn: in Hollandse Rading west
en Maartensdijk west worden voor het eerst schermen neergezet en het scherm
Groenekan west wordt verlengd.
·
Voor de
dorpskernen aan de oostkant van de A27 verandert er nauwelijks iets,
integendeel; het scherm van Maartensdijk wordt 1 meter lager!
·
De
bewering dat de geluidsoverlast in de hele omgeving minder zal worden is
gebaseerd op de toepassing van dubbellaags ZOAB dat een geluidsreductie van 2
dB zou betekenen en de toepassing van het zogenaamde artikel 110g van de wet
geluidshinder, die zegt dat alle voertuigen in 10 jaar 2 dB stiller zullen
worden. In totaal dus een afname van 4 dB, maar of dat werkelijk zo is is maar
de vraag. Het is al bekend dat de effecten van dubbellaags ZOAB na een paar
jaar nihil zijn; de 2 dB geldt voor een nieuw wegdek.
·
Het
scherm aan de oostkant ter hoogte van Maartensdijk is van gelijke lengte als
het huidige maar wel 1 meter lager, met uitzondering van het viaduct, waar het 1,25
meter hoger is. Maartensdijk is met 5000 inwoners de grootste woonkern langs de
A27 en de voorzieningen worden daar als enige teruggeschroefd. Dit achten wij
onacceptabel.
Wilt
u weten wat de geluidsbelasting op uw woning is in 2020 na de maatregelen die
Rijkswaterstaat voorstelt? Klik op een van onderstaande links. De pdf pagina’s
die verschijnen zult u moeten inzoomen om het goed te kunnen lezen. U kunt 2 of
3 waardes vinden voor uw woning. Dat betreft begane grond, slaapkamerniveau en
voorzover van toepassing zolderniveau.
Reactie
op de plannen van Rijkswaterstaat
Samen
met de gemeente en andere bewonersorganisaties hebben wij een zogenaamde
Zienswijze opgesteld waarin wij reageren op het ontwerp tracé besluit. Wij
hebben ook alle inwoners van Groenekan, Maartensdijk en Hollandsche Rading
opgeroepen om een zienswijze in te dienen. De termijn daarvoor is inmiddels
verstreken.
De
Zienswijze van SSGM kunt u hier bekijken. Zodra er een reactie binnen is (naar verwachting
nu pas eind 2012) zullen wij u daarover op deze plek uiteraard informeren.
Ook
de gemeente De Bilt heeft een zienswijze opgesteld, die ook nog in gaat op een
aantal andere aspecten zoals natuur en bodem en water. Wij als SSGM kunnen
gezien onze statuten deze aspecten niet meenemen in onze zienswijze, u als bewoner
had dat wel kunnen doen. Klik hier voor de Zienswijze van de gemeente.
Op
maandag 13 december organiseerden wij een avond voor alle bewoners van de
woonkernen langs de A27 binnen de gemeente De Bilt om hen te informeren over
onze reacties op de MER/OTB. Daarbij hebben wij ook alle vragen die er leven
proberen te beantwoorden. Ook hebben wij onze roep om aanvullende maatregelen
toegelicht, omdat we weten dat RWS niet meer zal doen dan waartoe zij wettelijk
verplicht is.
Roep
om aanvullende maatregelen
Inmiddels
zijn wij samen met andere bewonersgroepen in overleg met de gemeente De Bilt
over wat ons te doen staat. De milieudienst ZO Utrecht heeft in opdracht van de
gemeente bepaald welke geluidsschermen er moeten komen indien we uitgaan van
een norm van 53 dB als maximaal toelaatbaar geluid op de woningen. Deze norm is
indertijd door de gemeenteraad van Maartensdijk aangenomen als maximum en door
de gemeenteraad van De Bilt onlangs nog als uitgangspunt bevestigd. Daaruit
blijkt dat met name Groenekan west een langer en andere plaatsen een hoger
scherm zouden moeten krijgen. Voor Maartensdijk oost blijken echter ook volgens
die berekeningen dat er nauwelijks aanpassingen noodzakelijk zouden zijn. Wij
hebben nog eens gekeken naar detailberekeningen van RWS en concluderen daaruit
dat verlenging van het scherm Maartensdijk in zuidelijke richting meer nog dan
verhoging wel degelijk een gunstig effect heeft tegen de geluidsoverlast. Wij
pleiten dan ook voor een verlenging van alle schermen aan de oostkant. In een schermenoverzicht kunt u nog eens bekijken wat de verschillende voorstellen
betekenen. Als onze visie zou worden overgenomen zou dit een extra investering
betekenen van ongeveer € 2,8 miljoen.
Er
is door ambtenaren van de gemeente en de milieudienst een rapport over deze
problematiek opgesteld en aan de gemeenteraadsleden verstuurd; klik
hier om dit rapport te bekijken.
Het is in de raadscommissie Ruimtelijke Ordening van 9 december besproken.
Tijdens die commissievergadering werd ook de opgestelde Zienswijze van de
gemeente als reactie op de plannen van RWS in principe akkoord bevonden. Tijdens
die bijeenkomst hebben Frits Jansen van SSGM, Tonny Groen van de Dorpsraad
Groenekan, Baudouin Knaapen van de bewonersorganisatie HR-A27 en Hein Banken
voor de inwoners van Maartensdijk ingesproken om de problematiek nog eens extra
onder de aandacht te brengen. Wij hadden als SSGM ter ondersteuning van dat
inspreken al een brief opgesteld aan de gemeenteraad waarin we pleiten voor
aanvullende maatregelen conform het 53 dB onderzoek van de milieudienst met
daarboven nog extra maatregelen aan de oostzijde van de A27: klik hier.
Wij
hebben ook een persbericht gemaakt dat in 2 delen in de Vierklank van 1 december en 8
december werd afgedrukt.
Het
uiteindelijke doel van onze acties is
tweeledig:
·
Rijkswaterstaat
bewegen om nog extra maatregelen te nemen die volgens ons wel wettelijk vereist
zijn; dit hebben we gedaan via het indienen van onze Zienswijze (zie hierboven)
·
de
lokale overheden aansporen om te zoeken naar extra middelen voor aanvullende
bovenwettelijke maatregelen zoals in onze brief aan de gemeenteraad is
verwoord.